對比“氣十條”,“水十條”在目標(biāo)和措施上都顯得更加清晰和細(xì)致。其文本大致可以分為:水環(huán)境治理目標(biāo)、實(shí)施思路、實(shí)施主體和具體安排幾個(gè)維度。這份將作為今后數(shù)年內(nèi)各級政府水污染防治工作的行動總綱領(lǐng),對相關(guān)環(huán)保行業(yè)的影響將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先,一份高層級的行動計(jì)劃對水處理行業(yè)來說,無疑是個(gè)宏觀利好。白紙黑字的量化指標(biāo)意味著更大的環(huán)境服務(wù)需求。但值得注意的是,需求變大的同時(shí)要求也在變高,除一級A排放標(biāo)準(zhǔn)更廣泛地施行以外,環(huán)境質(zhì)量改善的強(qiáng)調(diào)也意味著更高的環(huán)境服務(wù)水平。蛋糕變大,入席的門檻也在提高。
其次,對于參與治污的企業(yè)主體而言,水處理行業(yè)不同類型和體量的企業(yè)將逐漸分化。區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量成為量化指標(biāo)將使環(huán)境綜合整治——而不單單是環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的需求增強(qiáng)。一部分資金實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)營水平高的投資運(yùn)營商將向環(huán)境服務(wù)商轉(zhuǎn)變,將在更加深入的層面參與污染治理環(huán)境改善工作(這也意味著一些運(yùn)營商將被淘汰或被迫轉(zhuǎn)型)。而另一方面,體量較小、較輕資產(chǎn)的環(huán)保企業(yè)將在垂直化、專業(yè)化的路上走得更遠(yuǎn),這些企業(yè)將憑借核心設(shè)備、技術(shù)以及創(chuàng)新的商業(yè)模式獲得競爭優(yōu)勢。
此外,水處理行業(yè)的整合趨勢將加劇。事實(shí)上,正是07年起政府投資引導(dǎo)的水行業(yè)大發(fā)展拉開了環(huán)保行業(yè)并購的大幕,其后數(shù)年環(huán)保行業(yè)并購數(shù)量和交易金額都快速增長。水務(wù)行業(yè)投資商跑馬圈地的熱潮已經(jīng)退去,各地收購水廠的橫向并購案例將逐漸減少。但在向區(qū)域環(huán)境服務(wù)商的轉(zhuǎn)型過程中,以業(yè)務(wù)和能力獲得為目的的縱向及多元并購將大量出現(xiàn)。另一方面,隨著行業(yè)整體水平的提高,被并購也可成為一些企業(yè)的退出途徑。
最后,在微觀層面,一些細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域?qū)@得難得的發(fā)展機(jī)遇。比如,“水十條”中對重點(diǎn)污染排放工業(yè)的整治,將促進(jìn)工業(yè)污水處理核心設(shè)備、部件及藥劑的生產(chǎn)制造,第三方運(yùn)營等細(xì)分行業(yè)的發(fā)展;目前缺口較大的中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污染治理能力的大規(guī)模建設(shè)將利好專注于該類市場且具有小型、自動化污水處理系統(tǒng)的企業(yè);城市黑臭水體的消除指標(biāo)將使新興的環(huán)境修復(fù)行業(yè)的市場空間進(jìn)一步釋放,等等。
綜合來看,“水十條”以及后續(xù)實(shí)施方案將使水處理行業(yè)獲得量的增長,但更重要的是,實(shí)施計(jì)劃中更高的治污要求,更緊迫的量化指標(biāo),更全面的環(huán)境改善內(nèi)容將使水處理行業(yè)在運(yùn)營水平、技術(shù)實(shí)力、行業(yè)集中度和成熟度等方面獲得質(zhì)的提升。
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