來源：中國環(huán)境報

作者：陳湘靜

●從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策實際上不只利于本體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，也有利于新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長，孕育越來越多優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)

——環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任 夏光

●今后的技術(shù)需求不僅是先進(jìn)的單項技術(shù)，更重要的是多項技術(shù)的系統(tǒng)集成

——國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任 周宏春

●下一階段，我國將把有毒有害物質(zhì)的風(fēng)險評估、控制等工作提上議事日程，國內(nèi)相關(guān)的立法、政策等也將向這方面擴展

——環(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任 凌江

●我國目前耕地、農(nóng)地土壤修復(fù)的商業(yè)模式還是空白，關(guān)鍵要看企業(yè)如何發(fā)揮市場機制，探索農(nóng)地修復(fù)經(jīng)濟回報機制

——北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉陽生

●對中小企業(yè)來說，迫切需要可以負(fù)擔(dān)得起的污染治理方案。如何建立成本較為低廉、運營較為簡單、小型的污染治理體系是難點

——環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工 王金南

●對于企業(yè)來說，不要急于跨界，未來的發(fā)展之道是合作。個體企業(yè)，應(yīng)把長板做長，別急于把短板補齊。環(huán)保企業(yè)未來發(fā)展有兩項“本分”，一是在政策指向的治理領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式、盈利機制，二是優(yōu)秀企業(yè)要為規(guī)范市場、引導(dǎo)市場發(fā)揮作用

——環(huán)境規(guī)劃院副院長 吳舜澤

近年來，我國環(huán)保投資需求擴大。據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2010年后新注冊環(huán)保企業(yè)占近50%

雖然環(huán)保企業(yè)數(shù)量10年來翻四倍，但小微環(huán)保企業(yè)占比大，90%的企業(yè)年收入不足千萬

開年以來，環(huán)保股接連漲停的搶眼表現(xiàn)，意味著此前積累已久的政策利好開始轉(zhuǎn)化為扎實的市場信心。從今年兩會前后地方政府的相關(guān)規(guī)劃政策來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也切實成為地方培育新經(jīng)濟增長點、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇。

在春暖花開的北京，全國工商聯(lián)環(huán)境商會日前召開環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜移髽I(yè)家座談會。與會代表在對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃前景充分看好的同時，也希望產(chǎn)業(yè)、企業(yè)面對真實迫切的治理需求，創(chuàng)新商業(yè)模式和回報機制，貢獻(xiàn)性價比高的技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)。

環(huán)境健康有望孕育新興支柱產(chǎn)業(yè)

從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策不只利于本體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，也有利于新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長，孕育越來越多優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)

自2012年以來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就被寄予了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)的期望。產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的表現(xiàn)也正在堅定各方信心。

對此，環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光深有體會：以前總有擔(dān)心，覺得環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策太嚴(yán)，可能會對整個產(chǎn)業(yè)打擊太大。實踐表明，從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策不只利于本體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，也有利于新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長，孕育越來越多優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)?！跋乱徊剑瑧?yīng)更有決心，去制訂更加嚴(yán)格的政策體系?！?

在不少專家看來，隨著公眾對環(huán)境健康的重視和關(guān)注，其需求可能會真正孕育出一個支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略與國際合作中心副主任徐華清覺得節(jié)能加環(huán)保，完全有可能成為未來的支柱產(chǎn)業(yè)。“再向下延伸，環(huán)境健康產(chǎn)業(yè)也有可能成長為新興產(chǎn)業(yè)?！?

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、教授馬中則拿國內(nèi)公眾對健康飲用水日益增長的需求佐證這一觀點。

據(jù)他介紹，近年來，飲用水包括飲水機在內(nèi)的全行業(yè)一直保持兩位數(shù)的增長。其中，5元一瓶以上的高端水市場增長速度最快?！皵?shù)字體現(xiàn)需求。飲用水只占生活用水的1/10，國人為了這1/10的水年花費千億元，甚至可能超過每年水環(huán)境治理的投入?！?

最有需求能否誕生最好技術(shù)？

土壤修復(fù)市場期待政策到位，有毒有害物質(zhì)風(fēng)險防控相關(guān)立法政策將得到完善

“最先進(jìn)的技術(shù)一定在發(fā)展最快的地區(qū)產(chǎn)生?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春很認(rèn)可這樣的判斷?！岸巯?，作為環(huán)境資源問題最嚴(yán)峻、改善需求最大的市場，中國能否產(chǎn)生與之匹配的環(huán)保技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)，是非常值得期待的?！?

他表示，今后的技術(shù)需求不僅是先進(jìn)的單項技術(shù)，更重要的是多項技術(shù)的系統(tǒng)集成。

而從環(huán)境管理的現(xiàn)實需求來看，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)需求確實還非常多。環(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任凌江表示，很關(guān)心相關(guān)環(huán)保企業(yè)未來在發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)上的戰(zhàn)略。

“首先，土壤污染治理肯定是下一步非常重要的工作方向?！绷杞f，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不太規(guī)范，估計至少需要4~5年的時間。隨著相關(guān)立法、配套標(biāo)準(zhǔn)政策逐步到位完善，市場機會才真正到來。

水環(huán)境治理的快速推進(jìn)催生了目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)最為蓬勃的分支領(lǐng)域。在凌江看來，圍繞水環(huán)境還有很多事情要做。他解釋說，經(jīng)過不懈努力，我國在常規(guī)污染物控制方面取得了成績。下一階段，關(guān)于有毒有害物質(zhì)的風(fēng)險評估、控制等工作將被提上議事日程?！斑@也是目前發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理的重要內(nèi)容。”

凌江介紹說，在美國等發(fā)達(dá)國家，污水處理廠本身就有從源頭上調(diào)查發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的功能，為后續(xù)相關(guān)環(huán)境風(fēng)險研究和評估打下基礎(chǔ)。

他透露，國內(nèi)相關(guān)的立法政策等也將向有毒害有害物質(zhì)風(fēng)險防控等方面完善，這有可能會顛覆以治理為主要內(nèi)涵的環(huán)保產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！坝行┯卸居泻ξ镔|(zhì)的風(fēng)險不能靠處理化解，而是必須考慮替代或淘汰。同時環(huán)保的內(nèi)涵會進(jìn)一步豐富擴展?！?

面對真實治理領(lǐng)域挖掘價值點

建立企業(yè)負(fù)擔(dān)得起、成本較低廉、運營較簡單、小型的污染治理體系，是難點更有大需求

近年來，圍繞城市的水、氣、固廢治理，很多企業(yè)抓住機會風(fēng)生水起。但在很多污染最為嚴(yán)重的地區(qū)和領(lǐng)域，還沒有太多企業(yè)的身影。而隨著國家環(huán)境治理的逐步擴展、深化細(xì)化，企業(yè)如何抓住機會？

北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉陽生是《場地污染修復(fù)技術(shù)應(yīng)用指南（修訂意見稿）》專家組成員。他對目前企業(yè)搬遷后的場地污染修復(fù)并不是很擔(dān)心。“現(xiàn)在技術(shù)規(guī)范不斷完善，而且在地產(chǎn)開發(fā)的驅(qū)動下，也有了資金?！?

他比較著急的是，耕地、農(nóng)地土壤修復(fù)的商業(yè)模式還是空白?！稗r(nóng)民支付不起，國家也不可能一下子全部投入。關(guān)鍵還是要看企業(yè)如何發(fā)揮市場機制，探索農(nóng)地修復(fù)經(jīng)濟回報機制?！?

期待可行解決方案的還有不少傳統(tǒng)行業(yè)。環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工王金南希望企業(yè)能面對真實治理需求貢獻(xiàn)力量。“比如針對像西部地區(qū)煤化工行業(yè)，特別沙漠周邊的相關(guān)企業(yè)，環(huán)保企業(yè)能否拿出一個有效的污染解決方案？”

就在這幾天，甘肅武威榮華工貿(mào)公司向騰格里沙漠腹地違法排污，再次引發(fā)各界關(guān)注。王金南表示，現(xiàn)在是抓到哪家，哪家倒霉；而那些抓不到的，很容易就在污染治理上糊弄了事?！白铍y辦的是廣泛、分散的中小企業(yè)，比如中西部靠近農(nóng)村的企業(yè)，江浙一帶的小化工等，讓政府最頭痛。”

王金南期望環(huán)保企業(yè)更多發(fā)揮作用?！皩χ行∑髽I(yè)來說，污染治理也是他們的心頭痛，迫切需要可以負(fù)擔(dān)得起的污染治理方案。成本較低廉、運營較簡單、小型的污染治理體系，是難點也有大需求?！?

環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤則提出了不要彌補短板的理論。“我和有些專家的觀點不太一致。我認(rèn)為企業(yè)不要急于跨界。將來的企業(yè)發(fā)展之道應(yīng)是合作，市場范圍很大，一家企業(yè)不可能通吃。對于個體企業(yè)，應(yīng)把長板做長，別急于把短板補齊。持續(xù)專注做一件事比同時做幾件事更好。”

他表示，環(huán)保企業(yè)未來的發(fā)展有兩項“本分”：首先是在政策指向的治理領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式、盈利機制?！碍h(huán)保產(chǎn)業(yè)很多細(xì)分領(lǐng)域沒有發(fā)展起來是因為機制不健全，要靠商業(yè)模式創(chuàng)新。我們想不出來，企業(yè)的點子應(yīng)該特別多?！?

其次，優(yōu)秀的企業(yè)要為規(guī)范市場、引導(dǎo)市場發(fā)揮作用?！斑^去環(huán)保產(chǎn)業(yè)低價競爭、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，侵蝕了很多潛在的市場需求。”吳舜澤說。

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